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发布时间:2017年12月28日 16:25 作者:奚益翔(设计部)转摘 点击数:次
环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。因为历史认识的局限性,在三十多年的改革开放中,大部分城市发展都是以牺牲环境为代价。社会财富虽然大幅提升,但生存的自然环境却日益恶化,环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了政府的议事日程。保护环境,减轻环境污染,遏制生态恶化趋势,成为政府社会管理的重要任务。
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,为人民创造良好生产生活环境。为切实落实环境治理,加快绿色中国建设,环境保护税营运而生并将在2018年1月1日起依法开征。这是党的十八大提出“落实税收法定原则”和“建设法治中国”要求后,全国人大常委会审议通过的第一部单行税法,也是我国第一部专门体现“绿色税制”单行税法。法律将“保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设”写入立法宗旨,明确了“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人,确定了大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。
重拳治污,需要环保税。环保税有利于进一步绿化税制,促进经济发展方式转变。目前对中国传统经济增长方式批评最多的是,“先污染,后治理”的发展理念和以高耗能的方式换取经济高速的发展,以环境污染为代价换取社会财富增加的发展模式。在以往,对排放的污染物没有任何税制性的经济法律,只能是采用罚款的方式来进行处罚。但是,处理的力度往往没有既得利益者的获利大,造成环保的处罚方式只能是隔靴搔痒,不解决问题的根本。在实行环保税后,这将得到极大的改善,环保税作为新的税收政策,将排污费这一经济手段以税收这样一种更强有力的形式固定下来,将更好地发挥刺激企业治理污染的作用,促使企业环境外部成本内部化。这会极大的减少污染物排放和能源消耗,促进经济整体结构调整和产业升级,加快转变政府管理及企业的发展方式,推动生态发展理念的全面落实。
重拳治污,需要环保税。环保税有利于理顺环境税费关系,推动地方政府加强环境保护工作。经济是最强的发展动力,增加的环保税会极大地促进政府部门的责任落实。进一步促进环保部门与税务部门的信息沟通与协作,加强对企业污染行为的监管。科学设计的环境保护税的征管方式,更加简便易行,能加强环保部门和财税部门配合,明确相关部门的法律责任,堵塞征管漏洞,降低税收征纳成本,同时增加的税费又能用于对被污染地方的治理工作,切实推动污染治理工作。
譬如人染沉疴,当先用糜粥以饮之,然后猛药以治之,则病根尽去,人得全生也。治理环境,环境保护法犹如米粥养生,环保税则如猛药治病。实行环境保护费改税是落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是全面深化改革的必然要求,是社会法制建设的自我调整和完善,是保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设的重要手段。推动全社会共同努力,早日建成美丽中国。(作者:眼睁睁)
(转摘自新浪新闻中心)
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